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Urteile zum Arbeitsrecht: 9 AZR 111/07
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| Schlagworte: |
Altersteilzeit |
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| Gericht: |
Bundesarbeitsgericht |
| Aktenzeichen: |
9 AZR 111/07 |
| Typ: |
Urteil |
| Entscheidungsdatum: |
15.04.2008 |
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| Leitsätze: |
Der öffentliche Arbeitgeber ist nach § 2 Abs. 1 des Tarifvertrags zur Regelung der Altersteilzeitarbeit (TV ATZ) nur "auf der Grundlage des Altersteilzeitgesetzes" verpflichtet, Altersteilzeitarbeitsverhältnisse zu begründen. Nach § 3 Abs. 1 Nr. 3 1. Alt. AltTZG muss für Erstattungsleistungen der Bundesagentur für Arbeit die freie Entscheidung des Arbeitgebers sichergestellt sein, ob er mit über 5 % der Arbeitnehmer seines Betriebs Altersteilzeitarbeitsverträge schließt. Trifft der Arbeitgeber freiwillig mit über 5 % seiner Belegschaft Altersteilzeitvereinbarungen, ist er an den arbeitsrechtlichen Gleichbehandlungsgrundsatz gebunden.
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| Vorinstanzen: |
Arbeitsgericht Ludwigshafen
Landesarbeitsgericht Mainz |
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Tenor
Auf die Revision der Klägerin wird das Urteil des Landesarbeitsgerichts Rheinland-Pfalz vom 22. Juni 2006 - 11 Sa 624/05 - aufgehoben.
Die Sache wird zur neuen Verhandlung und Entscheidung - auch über die Kosten des Revisionsverfahrens - an das Berufungsgericht zurückverwiesen.
Tatbestand
| 1 |
Die Parteien streiten über den Abschluss eines Altersteilzeitarbeitsvertrags. |
| 2 |
Die im November 1949 geborene Klägerin ist seit 1979 als
Verwaltungsangestellte für die Beklagte tätig. Sie arbeitet während der
Hälfte der tariflichen Vollarbeitszeit. Die Beklagte beschäftigt durchschnittlich
990 Arbeitnehmer. |
| 3 |
Auf das Arbeitsverhältnis der Parteien finden der BAT und
die ihn ergänzenden Tarifverträge in der für den Bereich der Vereinigung
der kommunalen Arbeitgeberverbände (VKA) jeweils geltenden Fassung Anwendung.
Dazu gehört der Tarifvertrag zur Regelung der Altersteilzeitarbeit (TV ATZ)
vom 5. Mai 1998 idF des Änderungstarifvertrags Nr. 2 vom 30. Juni 2000.
Dort ist geregelt: “ § 2 Voraussetzungen der Altersteilzeitarbeit (1) Der
Arbeitgeber kann mit Arbeitnehmern, die a) das 55. Lebensjahr vollendet
haben, b) eine Beschäftigungszeit (z. B. § 19 BAT/BAT-O) von fünf Jahren
vollendet haben und c) innerhalb der letzten fünf Jahre vor Beginn der Altersteilzeitarbeit
mindestens 1.080 Kalendertage in einer versicherungspflichtigen Beschäftigung
nach dem Dritten Buch Sozialgesetzbuch gestanden haben, die Änderung des
Arbeitsverhältnisses in ein Altersteilzeitarbeitsverhältnis auf der Grundlage
des Altersteilzeitgesetzes vereinbaren; das Altersteilzeitarbeitsverhältnis
muss ein versicherungspflichtiges Beschäftigungsverhältnis im Sinne des
Dritten Buches Sozialgesetzbuch sein. (2) Arbeitnehmer, die das 60. Lebensjahr
vollendet haben und die übrigen Voraussetzungen des Absatzes 1 erfüllen,
haben Anspruch auf Vereinbarung eines Altersteilzeitarbeitsverhältnisses.
Der Arbeitnehmer hat den Arbeitgeber drei Monate vor dem geplanten Beginn
des Altersteilzeitarbeitsverhältnisses über die Geltendmachung des Anspruchs
zu informieren; von dem Fristerfordernis kann einvernehmlich abgewichen
werden. (3) Der Arbeitgeber kann die Vereinbarung eines Altersteilzeitarbeitsverhältnisses
ablehnen, soweit dringende dienstliche bzw. betriebliche Gründe entgegenstehen.
(4) Das Altersteilzeitarbeitsverhältnis soll mindestens für die Dauer von
zwei Jahren vereinbart werden. Es muss vor dem 1. Januar 2010 beginnen.” |
| 4 |
Für das Arbeitsverhältnis der Parteien gilt ein zwischen
dem Kommunalen Arbeitgeberverband Rheinland-Pfalz und der Gewerkschaft ver.di
geschlossener Tarifvertrag zur sozialen Sicherung der Beschäftigten und
zur Weiterentwicklung des Standortes Klingenmünster beim Pfalzklinikum für
Psychiatrie und Neurologie - Anstalt des öffentlichen Rechts - vom 29. Mai
2001 (TV Soz). Dort war bis 31. Dezember 2004 bestimmt: “§ 12 Altersteilzeit
Sofern Beschäftigte die Vereinbarung eines Altersteilzeitarbeitsverhältnisses
auf der Grundlage des Tarifvertrages zur Regelung der Altersteilzeitarbeit
(TV ATZ) vom 5. Mai 1998 beantragen, erklärt sich das Pfalzklinikum bereit,
diesen Anträgen bei allen Beschäftigten, die die persönlichen Voraussetzungen
nach dem Altersteilzeitgesetz und dem TV ATZ erfüllen, zu entsprechen, soweit
dringende betriebliche Gründe nicht entgegenstehen.” |
| 5 |
§ 12 TV Soz wurde mit Wirkung vom 1. Januar 2005 durch §
1 Nr. 2 eines Änderungstarifvertrags vom 22. Dezember 2004 aufgehoben. In
§§ 4 und 5 TV Soz sind Arbeitsplatzsicherungsmaßnahmen und erweiterte Kündigungsschutzrechte
geregelt. |
| 6 |
Die Klägerin führte am 15. Dezember 2003 ein Informationsgespräch
mit der für Altersteilzeitfragen zuständigen Sachbearbeiterin der Beklagten
M. Frau M. formulierte noch am selben Tag einen Antrag, mit dem Altersteilzeitarbeit
im Blockmodell verlangt werden sollte. Die Arbeitsphase sollte von Dezember
2004 bis November 2008 dauern, die Freistellungsphase von Dezember 2008
bis November 2012. Frau M. wies in dem Beratungsgespräch nicht auf die Fünfprozentgrenze
des § 3 Abs. 1 Nr. 3 1. Alt. AltTZG hin. Die Klägerin reichte den Altersteilzeitantrag
zunächst nicht bei der Beklagten ein. |
| 7 |
Die Beklagte entschied sich im Juni 2004, die ab 1. Juli
2004 eingehenden Altersteilzeitanträge abzulehnen. Sie schloss noch Anfang
Juli 2004 mehrere Altersteilzeitarbeitsverträge. Die Angebote der Arbeitnehmer
waren der Beklagten vor dem 1. Juli 2004 zugegangen. |
| 8 |
Die Klägerin reichte den von Frau M. im Dezember 2003 vorformulierten
Altersteilzeitantrag am 2. August 2004 bei der Beklagten ein. Die Beklagte
lehnte das Angebot mit Schreiben vom 6. August 2004 mit der Begründung ab,
dass sie schon mit mehr als 5 % ihrer Arbeitnehmer Altersteilzeitvereinbarungen
getroffen habe. Die Fünfprozentgrenze war nach den Feststellungen des Landesarbeitsgerichts
bei Zugang des Antrags der Klägerin tatsächlich überschritten. Fünf Arbeitnehmer,
mit denen die Beklagte zuvor Altersteilzeitarbeitsverträge geschlossen hatte,
waren im selben Jahr wie die Klägerin geboren. Eine weitere Arbeitnehmerin
gehörte einem späteren Geburtsjahrgang an. |
| 9 |
Die Klägerin meint, die sog. Überforderungsklausel des §
3 Abs. 1 Nr. 3 1. Alt. AltTZG finde auf Altersteilzeitansprüche nach dem
TV ATZ und dem TV Soz bereits deshalb keine Anwendung, weil die Tarifverträge
die Fünfprozentquote nicht erwähnten. Jedenfalls habe die Beklagte bei der
Auswahl der Antragsteller soziale Gesichtspunkte nicht hinreichend beachtet
und den Gleichbehandlungsgrundsatz verletzt. |
| 10 |
Die Klägerin hat behauptet, Frau M. habe in dem Beratungsgespräch
im Dezember 2003 zu verstehen gegeben, dass der Altersteilzeitantrag nicht
eilbedürftig sei. Es genüge, wenn er drei Monate vor Vollendung des 55.
Lebensjahrs gestellt werde. Der Geschäftsführer der Beklagten habe gegenüber
der Klägerin im Sommer 2004 erklärt, dass sie sofort “nachrutsche”, sobald
ein Mitarbeiter aus der Altersteilzeit ausscheide. Das habe der Geschäftsführer
in der Güteverhandlung am 16. Dezember 2004 ausdrücklich wiederholt, ohne
die Überforderungsklausel zu erwähnen. Die Arbeitnehmerin H. habe ihren
Altersteilzeitantrag inzwischen zurückgenommen. |
| 11 |
Die Klägerin hat die Klage in der Berufungsverhandlung um
Hilfsanträge erweitert. Sie hat zuletzt - soweit für die Revision von Interesse
- beantragt, die Beklagte zu verurteilen, dem Angebot der Klägerin vom 15.
Dezember 2003, Eingang 2. August 2004, auf Umwandlung des bestehenden Arbeitsverhältnisses
in ein Altersteilzeitverhältnis nach dem Blockmodell gemäß tarifvertraglicher
Vereinbarung ab 1. Dezember 2004 zuzustimmen; hilfsweise festzustellen,
dass zwischen den Parteien im Hinblick auf die Erklärung des Geschäftsführers
im Gütetermin zum Zeitpunkt des Ausscheidens der Mitarbeiterin H. aus einem
Altersteilzeitverhältnis zwischen den Parteien ein Altersteilzeitverhältnis
im Blockmodell gemäß tarifvertraglicher Vereinbarung zustande gekommen ist;
äußerst hilfsweise die Beklagte zu verurteilen, dem Angebot der Klägerin
vom 15. Dezember 2003, Eingang 2. August 2004, auf Umwandlung des bestehenden
Arbeitsverhältnisses in ein Altersteilzeitverhältnis nach dem Blockmodell
gemäß tarifvertraglicher Vereinbarung ab Rechtskraft des vorliegenden Verfahrens
zuzustimmen. |
| 12 |
Die Beklagte hat beantragt, die Klage abzuweisen. Sie ist
der Ansicht, für die Ablehnung des Altersteilzeitantrags der Klägerin gebe
es dringende betriebliche Gründe, weil die Fünfprozentgrenze des § 3 Abs.
1 Nr. 3 1. Alt. AltTZG bei Antragszugang im August 2004 überschritten gewesen
sei. Die Überforderungsgrenze habe nicht ausdrücklich in die Tarifverträge
aufgenommen werden müssen. Der Arbeitgeber könne auch dann eine Überforderung
geltend machen und einen Stichtag bestimmen, wenn er bereits mit mehr als
5 % seiner Arbeitnehmer Altersteilzeitarbeitsverträge geschlossen habe.
Frau M. habe der Klägerin in dem Beratungsgespräch vom 15. Dezember 2003
wegen der Vielzahl der bereits geschlossenen Altersteilzeitarbeitsverträge
empfohlen, den Altersteilzeitantrag sofort zu stellen. |
| 13 |
Das Arbeitsgericht hat den bei Schluss der mündlichen Verhandlung
erster Instanz allein anhängigen Hauptantrag abgewiesen. Das Landesarbeitsgericht
hat die Berufung der Klägerin zurückgewiesen und die im zweiten Rechtszug
klageerweiternd gestellten Hilfsanträge abgewiesen. Mit ihrer vom Senat
zugelassenen Revision verfolgt die Klägerin den Hauptantrag und die beiden
Hilfsanträge weiter. Die Beklagte beantragt, die Revision zurückzuweisen. |
Entscheidungsgründe |
| 14 |
Die Revision der Klägerin ist begründet. Sie führt zur Aufhebung
des angefochtenen Urteils und zur Zurückverweisung der Sache an das Berufungsgericht
(§ 563 Abs. 1 Satz 1 ZPO). Mit der Begründung des Landesarbeitsgerichts
durfte der Hauptantrag nicht abgewiesen werden. Auf Grund der festgestellten
Tatsachen kann der Senat nicht abschließend darüber entscheiden, ob die
Klägerin ab 1. Dezember 2004 Anspruch auf Abschluss eines Altersteilzeitarbeitsvertrags
hat. |
| 15 |
A. Der Senat hat nur über den Hauptantrag zu befinden. Die
Hilfsanträge fallen nicht zu seiner Entscheidung an. |
| 16 |
I. Das Revisionsgericht hat das Verhältnis von Hauptantrag
und Hilfsanträgen selbst zu klären. Die in den Anträgen enthaltenen prozessualen
Willenserklärungen sind auszulegen (vgl. für die Frage der Parteibezeichnung
zB Senat 17. Juli 2007 - 9 AZR 819/06 - Rn. 14, EzA TzBfG § 8 Nr. 17). |
| 17 |
1. Mit dem Hauptantrag verlangt die Klägerin die auf den
1. Dezember 2004 zurückwirkende Verurteilung der Beklagten zur Annahme des
Angebots der Klägerin auf Abschluss eines Altersteilzeitarbeitsvertrags.
Mit dem ersten Hilfsantrag soll festgestellt werden, dass durch eine (am
16. Dezember 2004) erfolgte Erklärung des Geschäftsführers der Beklagten
im Gütetermin bereits ein Altersteilzeitarbeitsverhältnis zustande gekommen
ist. Der zweite Hilfsantrag hat die Verurteilung der Beklagten zur Abgabe
der Annahmeerklärung mit Wirkung der Rechtskraft zum Gegenstand. |
| 18 |
2. Die Klägerin hat die beiden ihrerseits gestuften Hilfsanträge
unter die innerprozessuale Bedingung des Unterliegens mit dem Hauptantrag
gestellt. Ob diese Bedingung eintritt, steht noch nicht fest. Der Bedingungseintritt
hängt von den weiteren Tatsachen ab, die das Berufungsgericht feststellen
muss, um über den Hauptantrag entscheiden zu können. |
| 19 |
3. Der Hauptantrag ist inhaltlich vorrangig gegenüber dem
ersten Hilfsantrag. Dem steht nicht entgegen, dass mit dem ersten Hilfsantrag
bereits der Bestand eines Altersteilzeitarbeitsverhältnisses festgestellt
werden soll, während der Hauptantrag den Vertragsschluss erst mithilfe der
Verurteilung der Beklagten zur Abgabe der Annahmeerklärung bewirken soll. |
| 20 |
a) Nach § 894 Abs. 1 Satz 1 ZPO gilt die Willenserklärung
erst mit Rechtskraft des Urteils als abgegeben. Zu welchem Zeitpunkt die
fingierte Abgabeerklärung wirkt, beurteilt sich dagegen nach materiellem
Recht (BAG 25. Oktober 2007 - 8 AZR 989/06 - Rn. 26, NZA 2008, 357; 9. November
2006 - 2 AZR 509/05 - Rn. 69, AP BGB § 311a Nr. 1 = EzA BGB 2002 § 311a
Nr. 1). |
| 21 |
b) Der für die Wirkung der fingierten Abgabeerklärung maßgebliche
Zeitpunkt ist hier der Augenblick, in dem die Klägerin - ggf. - berechtigt
war, den Abschluss eines Altersteilzeitarbeitsvertrags zu verlangen. Die
von ihr mit dem Hauptantrag erstrebte Fiktion führt zu einer potenziell
früheren Begründung des Altersteilzeitarbeitsverhältnisses als der erste
Hilfsantrag. Die mit dem Hauptantrag verlangte Abgabe der Annahmeerklärung
soll auf den 1. Dezember 2004 zurückwirken. Mit dem ersten Hilfsantrag soll
demgegenüber festgestellt werden, dass erst am 16. Dezember 2004 ein Altersteilzeitarbeitsverhältnis
begründet wurde. |
| 22 |
II. Die Hilfsanträge sind wegen der vorrangigen, von weiteren
Tatsachenfeststellungen des Landesarbeitsgerichts abhängigen Entscheidung
über den Hauptantrag nicht Gegenstand der Entscheidung des Senats. Er hat
insbesondere nicht darüber zu befinden, ob die Tatsachen, die den zulässigerweise
nach Ablauf der Berufungsbegründungsfrist des § 66 Abs. 1 Satz 1 2. Alt.
ArbGG gestellten Hilfsanträgen zugrunde liegen, vom Landesarbeitsgericht
nach § 529 Abs. 1 ZPO berücksichtigt werden durften (vgl. dazu Zöller/Gummer/Heßler
ZPO 26. Aufl. § 520 Rn. 10 und § 531 Rn. 24). |
| 23 |
B. Die Feststellungen des Landesarbeitsgerichts lassen keine
abschließende Entscheidung darüber zu, ob der Hauptantrag Erfolg hat. |
| 24 |
I. Der Hauptantrag ist zulässig, insbesondere hinreichend
bestimmt iSv. § 253 Abs. 2 Nr. 2 ZPO. Die Klägerin erstrebt mit Rechtskraft
des obsiegenden Urteils die rückwirkende Verurteilung der Beklagten zur
Annahme des Angebots auf Abschluss eines Altersteilzeitarbeitsvertrags für
die Zeit vom 1. Dezember 2004 bis 30. November 2012. Das Altersteilzeitarbeitsverhältnis
soll mithilfe der Fiktion des § 894 Abs. 1 Satz 1 ZPO im Blockmodell mit
einer Arbeitsphase von Dezember 2004 bis November 2008 und einer Freistellungsphase
von Dezember 2008 bis November 2012 zustande kommen. Inhaltlich soll sich
das Altersteilzeitarbeitsverhältnis nach den Bestimmungen des TV ATZ richten. |
| 25 |
II. Das Landesarbeitsgericht wird weitere Feststellungen
treffen müssen, um darüber entscheiden zu können, ob der Hauptantrag begründet
ist. Das Berufungsgericht hat im Ergebnis zu Recht angenommen, dass der
Klägerin kein tariflicher Anspruch auf Abschluss eines Altersteilzeitarbeitsvertrags
mit Wirkung vom 1. Dezember 2004 zusteht. Ein Anspruch kann sich jedoch
aus dem arbeitsrechtlichen Gleichbehandlungsgrundsatz ergeben. |
| 26 |
1. Der auf Annahme des Vertragsangebots der Klägerin gerichtete
Hauptantrag ist nicht schon deshalb unbegründet, weil die Klägerin die rückwirkende
Änderung des Arbeitsverhältnisses ab 1. Dezember 2004 verlangt. Seit Inkrafttreten
des § 311a BGB in der Fassung des Gesetzes zur Modernisierung des Schuldrechts
vom 26. November 2001 (BGBl. I S. 3138) kommt auch die Verurteilung zur
Abgabe einer Willenserklärung in Betracht, mit der ein Vertragsangebot rückwirkend
angenommen werden soll. Nach § 275 Abs. 1 BGB ist der Anspruch auf die Leistung
ausgeschlossen, soweit diese für den Schuldner oder jedermann unmöglich
ist. Im Unterschied zum alten Recht ist in § 311a Abs. 1 BGB klargestellt,
dass ein Vertrag selbst dann nicht nichtig ist, wenn er hinsichtlich der
Vergangenheit tatsächlich nicht durchgeführt werden kann (für die st. Rspr.
Senat 13. November 2007 - 9 AZR 36/07 - Rn. 18, NZA 2008, 314; BAG 25. Oktober
2007 - 8 AZR 989/06 - Rn. 25 f., NZA 2008, 357; 9. November 2006 - 2 AZR
509/05 - Rn. 68 f., AP BGB § 311a Nr. 1 = EzA BGB 2002 § 311a Nr. 1; zustimmend
Palandt/Grüneberg BGB 67. Aufl. § 311a Rn. 5) . |
| 27 |
2. Der mit dem Hauptantrag verfolgte Anspruch steht der Klägerin
auf der Grundlage von § 2 Abs. 1 und 2 TV ATZ iVm. § 12 TV Soz, der mit
Wirkung vom 1. Januar 2005 aufgehoben wurde, nicht zu. |
| 28 |
a) Die Klägerin erfüllte im Zeitpunkt des verlangten Vertragsschlusses
am 1. Dezember 2004 die persönlichen Voraussetzungen für den Abschluss eines
Altersteilzeitarbeitsvertrags (§ 2 Abs. 1 TV ATZ). Sie hatte das 55. Lebensjahr
und eine Beschäftigungszeit von fünf Jahren vollendet. Innerhalb der letzten
fünf Jahre vor Beginn des erstrebten Altersteilzeitarbeitsverhältnisses
hatte sie 1.080 Kalendertage in einer versicherungspflichtigen Beschäftigung
nach dem SGB III gestanden. |
| 29 |
b) Ein tarifvertraglicher Anspruch der am 1. Dezember 2004
55 Jahre alten Klägerin auf Abschluss eines Altersteilzeitarbeitsvertrags
wird nicht dadurch gehindert, dass der Arbeitgeber die Änderung des Arbeitsverhältnisses
in ein Altersteilzeitarbeitsverhältnis mit Arbeitnehmern in der Altersgruppe
der 55- bis 59-Jährigen vereinbaren “kann” (§ 2 Abs. 1 TV ATZ). |
| 30 |
aa) Der Arbeitnehmer hat nach § 2 Abs. 1 TV ATZ nur einen
Anspruch darauf, dass der Arbeitgeber bei der Entscheidung über seinen Antrag
billiges Ermessen entsprechend § 315 Abs. 1 BGB wahrt (Senat 12. Dezember
2000 - 9 AZR 706/99 - BAGE 96, 363, zu B II 1 a der Gründe) . |
| 31 |
bb) Die Beklagte “erklärte sich” nach § 12 TV Soz “bereit”,
den Anträgen bei allen Beschäftigten, die die persönlichen Voraussetzungen
nach dem Altersteilzeitgesetz und dem TV ATZ erfüllten, zu entsprechen,
soweit dringende betriebliche Gründe nicht entgegenstanden. |
| 32 |
(1) Diese Regelung war im Zeitpunkt der begehrten Fiktion
der Abgabeerklärung am 1. Dezember 2004 noch vollwirksam. Sie begründete
eine über § 2 Abs. 1 TV ATZ hinausgehende Verpflichtung der Beklagten, die
sich nicht nur auf Ausübung billigen Ermessens beschränkte. § 12 TV Soz
erweiterte den Kreis der Berechtigten mit (Voll-)Anspruch auf Abschluss
eines Altersteilzeitarbeitsvertrags in § 2 Abs. 2 Satz 1 TV ATZ auf Arbeitnehmer,
die das 55., aber noch nicht das 60. Lebensjahr vollendet hatten. |
| 33 |
(2) Die Erweiterung des persönlichen Geltungsbereichs des
Vollanspruchs ergibt sich nicht unmittelbar aus dem Wortlaut des § 12 TV
Soz. Nur eine solche Auslegung bringt jedoch den im Gesamtzusammenhang des
TV Soz ausgedrückten Zweck der Arbeitsplatzsicherung zur Geltung. Dieser
Zweck zeigt sich insbesondere an den Arbeitsplatzsicherungsmaßnahmen des
§ 4 TV Soz und dem erweiterten Schutz vor betriebsbedingten Kündigungen
durch § 5 TV Soz. Der Regelungsgehalt des aufgehobenen § 12 TV Soz fügte
sich in diese Instrumente zur Arbeitsplatzsicherung ein. Arbeitnehmern,
die das 55. Lebensjahr vollendet hatten, sollte bis 31. Dezember 2004 der
nicht durch eine Ermessensausübung nach § 2 Abs. 1 TV ATZ eingeschränkte
Übergang in die Altersteilzeitarbeit ermöglicht werden, um Arbeitsplätze
jüngerer Arbeitnehmer zu erhalten. |
| 34 |
c) Ein tariflicher Anspruch der Klägerin scheitert daran,
dass § 2 Abs. 1 TV ATZ die Änderung des Arbeitsverhältnisses in ein Altersteilzeitarbeitsverhältnis
nur “auf der Grundlage des Altersteilzeitgesetzes” vorsieht. |
| 35 |
aa) An der Voraussetzung der “Grundlage des Altersteilzeitgesetzes”
zeigt sich, dass die Tarifvertragsparteien des TV ATZ lediglich Altersteilzeitansprüche
begründen wollten, die der öffentliche Arbeitgeber mithilfe von Leistungen
der Bundesagentur für Arbeit teilweise refinanzieren kann. Der privatrechtliche
Anspruch auf Abschluss eines Altersteilzeitarbeitsvertrags wird durch Tarifvertrag
begründet. Die tarifliche Anspruchsgrundlage bezieht das öffentlich-rechtliche
System der an bestimmte Erfordernisse gebundenen Refinanzierung durch Erstattungsleistungen
der öffentlichen Hand nach §§ 3 und 4 AltTZG in die privatrechtlichen Anspruchsvoraussetzungen
mit ein. |
| 36 |
bb) Die von § 2 Abs. 1 TV ATZ gewählte Regelungstechnik verhindert,
dass der öffentliche Arbeitgeber durch ein nicht zu kalkulierendes finanzielles
Risiko in eine Zwangslage gerät. |
| 37 |
(1) Nach § 3 Abs. 1 Nr. 3 1. Alt. AltTZG muss für Erstattungsleistungen
der Arbeitsverwaltung die freie Entscheidung des Arbeitgebers sichergestellt
sein, ob er mit über 5 % der Arbeitnehmer seines Betriebs Altersteilzeitarbeitsverträge
schließt. Das Landesarbeitsgericht hat die Überschreitung dieser sog. Überforderungsgrenze
im Zeitpunkt des von der Beklagten bestimmten Stichtags am 1. Juli 2004
festgestellt. Die Revision hat dagegen keine Rügen erhoben. |
| 38 |
(2) In die nach der öffentlich-rechtlichen Bestimmung des
§ 3 Abs. 1 Nr. 3 1. Alt. AltTZG sicherzustellende Entscheidungsfreiheit
des Arbeitgebers darf auch durch Tarifvertrag nicht eingegriffen werden.
Besteht weder diese Entscheidungsfreiheit noch eine Ausgleichskasse, steht
dem Arbeitgeber kein Erstattungsanspruch gegen die Bundesagentur für Arbeit
nach §§ 3 und 4 AltTZG zu. Hätten die Tarifvertragsparteien den öffentlich-rechtlichen
Blickwinkel der Erstattungsleistungen der Arbeitsverwaltung durch die “Grundlage
des Altersteilzeitgesetzes” nicht in den privatrechtlichen Begründungstatbestand
des Altersteilzeitanspruchs einbezogen, müsste der öffentliche Arbeitgeber
eine unbegrenzte Anzahl von Altersteilzeitvereinbarungen eingehen, ohne
die zu erbringenden Leistungen refinanzieren zu können. |
| 39 |
cc) Die Voraussetzung der “Grundlage des Altersteilzeitgesetzes”
gilt für die Klägerin, obwohl das Erfordernis lediglich in § 2 Abs. 1 TV
ATZ und nicht auch in § 2 Abs. 2 TV ATZ enthalten ist (vgl. zu dem parallelen
Problem der Anwendbarkeit von § 2 Abs. 3 TV ATZ nur auf die Fälle des §
2 Abs. 2 TV ATZ im originären Geltungsbereich des TV ATZ Senat 3. Dezember
2002 - 9 AZR 457/01 - BAGE 104, 55, zu A II 2 a cc (2) der Gründe; 12. Dezember
2000 - 9 AZR 706/99 - BAGE 96, 363, zu B II 1 b der Gründe) . |
| 40 |
(1) Der für die Altersgruppe der 55- bis 59-jährigen Arbeitnehmer
von § 2 Abs. 1 TV ATZ vorgesehene Anspruch auf Ausübung billigen Ermessens
“erstarkte” durch die Erweiterung des persönlichen Geltungsbereichs der
Rechtsfolge des § 2 Abs. 2 TV ATZ in § 12 TV Soz im betrieblichen Geltungsbereich
der Beklagten zum Vollanspruch. Dennoch ist die einschränkende Voraussetzung
der “Grundlage des Altersteilzeitgesetzes” in § 2 Abs. 1 TV ATZ auf die
im Zeitpunkt des gewünschten Vertragsschlusses am 1. Dezember 2004 55-jährige
Klägerin anzuwenden. § 12 TV Soz, der den persönlichen Geltungsbereich des
Vollanspruchs aus § 2 Abs. 2 TV ATZ bis 31. Dezember 2004 auf 55- bis 59-jährige
Arbeitnehmer erweiterte, verwies sowohl auf das AltTZG als auch auf den
TV ATZ. Er bezog die einschränkende Voraussetzung des Vertragsschlusses
“auf der Grundlage des Altersteilzeitgesetzes” deswegen mit ein. |
| 41 |
(2) § 2 Abs. 2 TV ATZ baut zudem systematisch auf § 2 Abs.
1 TV ATZ auf. Für Arbeitnehmer gelten nach § 2 Abs. 2 TV ATZ mit Ausnahme
des höheren Lebensalters dieselben persönlichen Voraussetzungen wie für
jüngere Arbeitnehmer nach § 2 Abs. 1 TV ATZ. Die Regelungen unterscheiden
sich im Übrigen nur in der Rechtsfolge. § 2 Abs. 2 TV ATZ räumt Arbeitnehmern
ab Vollendung des 60. Lebensjahrs einen Vollanspruch auf Abschluss eines
Altersteilzeitarbeitsvertrags ein. |
| 42 |
dd) Der Senat hat nicht darüber zu entscheiden, ob die tatsächliche
Überschreitung der in § 3 Abs. 1 Nr. 3 1. Alt. iVm. § 7 Abs. 2 und 3 AltTZG
bestimmten Überforderungsgrenze selbst als dringender betrieblicher Grund
iSv. § 2 Abs. 3 TV ATZ und § 12 TV Soz zu verstehen ist, der den Arbeitgeber
berechtigt, den Abschluss eines Altersteilzeitarbeitsvertrags abzulehnen
(offengelassen von Senat 23. Januar 2007 - 9 AZR 393/06 - Rn. 31 ff., AP
ATG § 2 Nr. 8 = EzA TVG § 4 Altersteilzeit Nr. 24; 30. September 2003 -
9 AZR 590/02 - BAGE 108, 36, zu B I 2 b dd der Gründe) . Die Tarifvertragsparteien
haben in § 2 Abs. 1 TV ATZ für Altersteilzeitansprüche das Erfordernis “auf
der Grundlage des Altersteilzeitgesetzes” begründet. Das hindert bereits
die Entstehung eines Anspruchs, wenn die Überlastquote überschritten ist.
Es kommt deshalb nicht darauf an, ob gegenüber dem Anspruch im zweiten Prüfungsschritt
ein entgegenstehender dringender betrieblicher Grund iSv. § 2 Abs. 3 TV
ATZ eingewandt wird (zum Begriff Senat 23. Januar 2007 - 9 AZR 393/06 -
Rn. 25, aaO; 18. März 2003 - 9 AZR 126/02 - BAGE 105, 248, zu B I 2 a der
Gründe) . |
| 43 |
d) Die Beklagte hat das Recht, sich auf die Überforderungsquote
zu berufen, nicht dadurch verwirkt (§ 242 BGB), dass sie im Zeitpunkt des
von ihr bestimmten Stichtags am 1. Juli 2004 bereits mit mehr als 5 % ihrer
Arbeitnehmer Altersteilzeitarbeitsverträge geschlossen hatte. Der Arbeitgeber
bleibt nach § 2 Abs. 1 und 2 TV ATZ, § 12 TV Soz iVm. § 3 Abs. 1 Nr. 3 1.
Alt. AltTZG in seiner Entscheidung über die Annahme weiterer Altersteilzeitangebote
frei, obwohl er schon die Quote von 5 % überschritten hat. Eine Verwirkung
des Ablehnungsrechts kommt nur in Betracht, wenn besondere Umstände vorliegen,
die darauf schließen lassen, der Arbeitgeber werde sich dauerhaft nicht
auf die Überlastquote berufen. Solche besonderen Tatsachen sind nicht festgestellt. |
| 44 |
3. Schließt der Arbeitgeber freiwillig mit über 5 % seiner
Belegschaft Altersteilzeitarbeitsverträge und bestimmt er einen in der Zukunft
liegenden Stichtag, von dem an er weitere Anträge ablehnen will, ist er
an den arbeitsrechtlichen Gleichbehandlungsgrundsatz gebunden. |
| 45 |
a) Der Gleichbehandlungsgrundsatz gebietet dem Arbeitgeber,
Arbeitnehmer oder Gruppen von Arbeitnehmern, die sich in vergleichbarer
Lage befinden, bei Anwendung seiner selbst gegebenen Regelung gleichzubehandeln.
Der Gleichbehandlungsgrundsatz wird inhaltlich durch den allgemeinen Gleichheitssatz
des Art. 3 Abs. 1 GG bestimmt. Bei freiwilligen Leistungen muss der Arbeitgeber
die Leistungsvoraussetzungen so abgrenzen, dass Arbeitnehmer nicht aus sachfremden
oder willkürlichen Gründen ausgeschlossen werden. Verstößt der Arbeitgeber
bei der Gewährung freiwilliger Leistungen gegen den Gleichbehandlungsgrundsatz,
hat der benachteiligte Arbeitnehmer Anspruch auf die vorenthaltene Leistung
(st. Rspr., vgl. Senat 14. August 2007 - 9 AZR 943/06 - Rn. 19, EzA BGB
2002 § 611a Nr. 5; 11. April 2006 - 9 AZR 528/05 - Rn. 11, NZA 2006, 1217)
. |
| 46 |
b) Auf der Grundlage der bisherigen Feststellungen des Landesarbeitsgerichts
steht nicht fest, ob die Klägerin Anspruch auf Gleichbehandlung mit Arbeitnehmern
hat, die noch nach der Stichtagsentscheidung der Beklagten im Juni 2004
einen Altersteilzeitarbeitsvertrag schlossen. |
| 47 |
aa) Das Berufungsgericht hat im Ansatz zutreffend erkannt,
dass die Ablehnung des Altersteilzeitantrags der Klägerin durch die Beklagte
nicht schon deswegen gleichbehandlungswidrig ist, weil die Klägerin nach
ihrem Lebensalter vorrangig vor anderen Arbeitnehmern berechtigt gewesen
wäre. Die Revision stützt sich für ihren gegenteiligen Standpunkt auf die
Rechtsprechung des Bundesarbeitsgerichts zum Vorruhestand. |
| 48 |
(1) Der Vierte Senat hat eine Lücke des Tarifvertrags zur
Erleichterung des Übergangs vom Arbeitsleben in den Ruhestand für die Textilindustrie
eines Teils des Landes Nordrhein-Westfalen nach dem Tarifzweck durch eine
Auswahl nach dem Entstehungszeitpunkt des Anspruchs auf Eintritt in den
Vorruhestand geschlossen. Grundsätzlich ist der Arbeitnehmer zu bevorzugen,
der zuerst die tariflichen Voraussetzungen erfüllt (BAG 21. Januar 1987
- 4 AZR 547/86 - BAGE 54, 113, 131 f.) . |
| 49 |
(2) Nach dieser Rechtsprechung wird der Grundsatz des Vorrangs
des älteren Rechts im Einzelfall durch das Prinzip des Vertrauensschutzes
begrenzt. Der Arbeitnehmer, der seinen Anspruch auf Eintritt in den Vorruhestand
erst zu einem Zeitpunkt erhebt, in dem der Arbeitgeber bereits mit einem
“nachrangigen” Bewerber eine Vorruhestandsvereinbarung getroffen hat, muss
diese Vorruhestandsregelung grundsätzlich gegen sich gelten lassen. Das
Vertrauen der Vertragsparteien auf die geschlossene Vorruhestandsvereinbarung
ist auch im Außenverhältnis gegenüber dem anderen Arbeitnehmer schutzwürdig
(vgl. BAG 21. Januar 1987 - 4 AZR 547/86 - BAGE 54, 113, 133 f.) . |
| 50 |
bb) Diese Rechtsprechung kann im Ausgangspunkt auf den im
Streitfall geltend gemachten Altersteilzeitanspruch übertragen werden. |
| 51 |
(1) Die Klägerin hatte grundsätzlich Vorrang vor Arbeitnehmern,
die erst später die Voraussetzungen für einen Altersteilzeitanspruch erfüllten.
Dennoch blieb die Beklagte an Altersteilzeitarbeitsverträge gebunden, die
sie mit anderen Arbeitnehmern schloss, bevor ihr der Altersteilzeitantrag
der Klägerin am 2. August 2004 zuging. |
| 52 |
(2) Besonderheit des Falls ist, dass die Beklagte im Juni
2004 den in der Zukunft liegenden Stichtag des 1. Juli 2004 bestimmte. Ab
diesem Zeitpunkt wollte sie keine weiteren Altersteilzeitangebote annehmen. |
| 53 |
(a) Eine solche Stichtagsregelung ist zulässig. Die mit ihr
verbundenen Härten sind grundsätzlich hinzunehmen (vgl. in dem anderen Zusammenhang
des betriebsverfassungsrechtlichen Gleichbehandlungsgrundsatzes bei Stichtagsregelungen
in Sozialplänen BAG 19. Februar 2008 - 1 AZR 1004/06 - Rn. 27, ZIP 2008,
1087). Das gilt für die hier tariflich in die Anspruchsvoraussetzungen einbezogene
Überforderungsquote des § 3 Abs. 1 Nr. 3 1. Alt. AltTZG in besonderem Maß.
Diese Regelung schützt die Entscheidungsfreiheit des Arbeitgebers. Sie überlässt
es ihm ua., ob er einen Stichtag bestimmt. |
| 54 |
(b) Bestimmt der Arbeitgeber für Altersteilzeitanträge einen
Stichtag in der Zukunft, obwohl er die Überlastquote schon überschritten
hat, muss er bei der Gewährung dieser freiwilligen übertariflichen Leistung
den allgemeinen Gleichbehandlungsgrundsatz beachten. Um den berechtigten
Arbeitnehmern die Entscheidung darüber zu ermöglichen, ob sie Altersteilzeitanträge
stellen wollen, hat der Arbeitgeber dafür zu sorgen, dass ihnen der Stichtag
bekannt wird. Sonst kann es zu einer zufälligen faktischen “Überholung”
von Arbeitnehmern mit älteren Rechten kommen. Eine solche zufällige Auswahl
wäre sachlich nicht gerechtfertigt, sondern willkürlich. Das Landesarbeitsgericht
wird daher aufzuklären haben, ob der Klägerin der Stichtag des 1. Juli 2004
noch im Juni 2004 bekannt wurde. Sollte das nicht zutreffen, hätte die Klägerin
Anspruch auf die vorenthaltene Leistung, den Abschluss des mit dem Hauptantrag
erstrebten Altersteilzeitarbeitsvertrags (vgl. Senat 14. August 2007 - 9
AZR 943/06 - Rn. 48, EzA BGB 2002 § 611a Nr. 5). |
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München, 16.05.2012 Altersversorgung:
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Hannover, 15.05.2012 Urlaub und Krankheit:
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Frankfurt, 26.03.2012 Mitarbeitergespräche:
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Berlin, 22.03.2012 Massenentlassungsanzeige
Bundesarbeitsgericht, Urteil vom 21.03.2012, 6 AZR 596/10
Berlin, 21.03.2012 Gleicher Urlaub:
Bundesarbeitsgericht, Urteil vom 20.03.2012, 9 AZR 529/10
Berlin, 18.03.2012 Änderungskündigung:
Landesarbeitsgericht Berlin-Brandenburg, Urteil vom 19.12.2011, 15 Sa 1264/11, 15 Sa 1461/11
Berlin, 16.03.2012 Bewerberdiskriminierung
Bundesarbeitsgericht, Urteil vom 15.03.2012, 8 AZR 160/11
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